A Secretaria do Audiovisual (SAV) do Ministério da Cultura (MinC) encerra 2025 com um balanço marcado por articulação institucional, ampliação do acesso e resultados concretos para o fortalecimento do audiovisual brasileiro no país e no exterior. Ao longo do ano, as ações da secretaria impulsionaram a presença internacional do setor, descentralizaram recursos e ampliaram as oportunidades para profissionais e obras de todas as regiões.

“O audiovisual é uma política de Estado. Em 2025, conseguimos avançar na descentralização dos recursos e na presença internacional do cinema brasileiro, sempre com o compromisso de ampliar o acesso da população às nossas obras”, afirma a secretária do Audiovisual, Joelma Gonzaga.

Brasil em destaque em Cannes

O Brasil foi País de Honra no Marché du Film, durante o 78º Festival de Cannes. A participação foi organizada pelo MinC em parceria com o Ministério das Relações Exteriores (MRE), por meio do Instituto Guimarães Rosa (IGR) e da Embaixada do Brasil em Paris, e com a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil), por meio do Programa Cinema do Brasil.

Entre 2024 e 2025, o Brasil mais que dobrou sua presença no Marché du Film. O total de credenciados passou de 274, em 2024, para 558, em 2025 — um crescimento de 104%. Desse total, o Marché du Film passou de 189 credenciados, em 2024, para 422 em 2025, enquanto o Festival de Cannes passou de 85 para 136 credenciados. Os negócios realizados chegaram a US$ 14,7 milhões, com expectativa de gerar outros US$ 43,7 milhões nos 12 meses seguintes.

Internacionalização

Projetos brasileiros participaram e foram premiados em programas como Goes to Cannes e Cannes Docs, voltados à apresentação de obras em desenvolvimento ou pós-produção a agentes de vendas, distribuidores e programadores de festivais, ampliando as possibilidades de finalização e circulação internacional. No Producers Network, espaço de encontros e rodadas de negócios entre produtores de todo o mundo, a participação brasileira passou de 13, em 2024, para 29 produtores em 2025.

Para ampliar o acesso de profissionais brasileiros ao mercado internacional, a SAv lançou o Edital de Circulação – País de Honra – Marché du Film 2025, que levou 30 profissionais ao evento, com apoio cultural financeiro de R$ 10 mil por participante e investimento total de R$ 318 mil. Para projetos inscritos no programa Cannes Docs, o apoio cultural foi de R$ 20 mil, contemplando dois representantes por projeto.

Integração regional que sai do papel

Sob presidência brasileira, a Reunião Especializada de Autoridades Cinematográficas e Audiovisuais do Mercosul (Recam) avançou na integração regional e na circulação de obras. A 2ª Mostra Mercosul Audiovisual aconteceu em 250 municípios brasileiros, com 367 pontos de exibição, exibindo gratuitamente 12 curtas-metragens de países do bloco.

A Recam também realizou a Convocatória de Fortalecimento de Projetos de Coprodução Mercosul, beneficiando 16 projetos, e manteve o Concurso de Boas Práticas da Sociedade Civil em Acessibilidade Audiovisual, que premiou a iniciativa Fluindo Libras. Em 2025, foi ainda anunciado um edital de licenciamento de curtas para a plataforma Mercosul Audiovisual.

Cooperação com a CPLP mobiliza oito países

O Programa Audiovisual da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP Audiovisual) entrou em sua terceira edição (2025–2027) e marcou a retomada do investimento brasileiro após seis anos, no valor de 1 milhão de euros. Na chamada nacional, foram inscritas 455 propostas, entre filmes de documentário e ficção.

Na primeira etapa de seleção, 79 projetos de oito países participaram das oficinas de capacitação, incluindo 16 brasileiros. A seleção final será anunciada em março de 2026.

Presidência e Festival dos BRICS

Entre 4 e 7 de dezembro, foi realizado em Fortaleza o Festival de Cinema do BRICS — bloco formado por 11 membros: os cinco originais (Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul) e novos países admitidos em 2024-2025, que são Arábia Saudita, Egito, Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Irã e Indonésia. 

O evento contou com a participação de representantes governamentais, de festivais, cineastas e atrizes dos países do bloco, com a exibição de 16 filmes de sete países e sessões 100% acessíveis.

Durante o festival, a SAV lançou o Catálogo de Internacionalização do Cinema Brasileiro 2025, com 100 obras destinadas à circulação nas embaixadas brasileiras pelo mundo.

Arranjos Regionais levam recursos a todo o país

O Edital Arranjos Regionais do Audiovisual é uma parceria da SAv com a Agência Nacional do Cinema (Ancine), com recursos do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA). Em 2025, o edital recebeu 43 propostas e classificou 41 projetos.

A política conta com R$ 542 milhões do Governo Federal e cerca de R$ 120 milhões em contrapartidas de estados e municípios. Serão apoiados aproximadamente 261 longas-metragens, 80 telefilmes, 89 séries e 129 projetos de comercialização e distribuição, fortalecendo a cadeia produtiva em todas as regiões do país.

Arranjos regionais

Formação, festivais e chegada do filme ao público

O Edital de Intercâmbio Cultural – Formação Audiovisual no Exterior distribuiu R$ 1.004.500 do Fundo Nacional da Cultura (FNC) em 25 bolsas.

“O fomento, a formação e a inovação são eixos centrais da nossa atuação. Os programas de Arranjos Regionais, intercâmbio e o diálogo com o setor de games, por exemplo, mostram que estamos atentos às demandas do presente e do futuro do audiovisual brasileiro”, afirma a diretora de Formação e Inovação Audiovisual, Milena Evangelista.

O Programa Rouanet – Festivais Audiovisuais lançou R$ 17 milhões e habilitou mais de 280 propostas. Serão apoiados 30 festivais, com cotas específicas para as regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste.

Já o Edital de Comercialização em Cinema – FSA recebeu 295 propostas e destinará R$ 60 milhões para financiar estratégias de lançamento de filmes brasileiros independentes, atuando em um dos principais gargalos do setor: a chegada das obras ao público.

Preservar a memória também é construir futuro

A Portaria MinC Nº 221/2025 criou o Programa de Preservação do Audiovisual Brasileiro, instituindo a Rede Nacional de Arquivos Audiovisuais e o Conselho Consultivo de Memória, Patrimônio e Preservação Audiovisual.

“Dando continuidade à política estruturante que vem sendo construída para o campo da preservação audiovisual brasileira desde 2023, este ano seguimos com as ações e investimentos na Cinemateca Brasileira, realizamos visitas de diagnóstico junto aos arquivos audiovisuais (instituições como cinematecas e museus de imagem e som), participamos e realizamos encontros de articulação e atividades formativas para a Rede Nacional de Arquivos Audiovisuais e estruturamos a composição do seu Conselho”, destaca a diretora de Preservação e Difusão Audiovisual, Daniela Fernandes.

Ao longo do ano, a SAV realizou visitas técnicas a arquivos audiovisuais em todas as regiões do país, promoveu encontros temáticos online para formação de profissionais e colocou em prática o Programa de Imersão nas Áreas Técnicas, com capacitações em preservação de filmes, catalogação audiovisual, laboratório de imagem e som e centro de documentação.

Em 2025, destacamos que a Cinemateca Brasileira retomou o programa Imersão nas Áreas Técnicas em Preservação de Filmes, Catalogação Audiovisual, Laboratório de Imagem e Som, e Centro de Documentação e Pesquisa, com a participação de profissionais da preservação de instituições federais, estaduais e municipais. Além de ter realizado 66 sessões de cinema acessíveis e 145 atividades formativas e de cursos técnicos.

Cinemateca

Mais salas, mais público e novas estruturas

O Mapeamento das Salas Públicas de Cinema, realizado em parceria com a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), cadastrou cerca de 500 salas públicas, das quais 40% realizam sessões semanais ou diárias.

Desde 2023 a SAV iniciou o apoio a difusão da Mostra Difusão, neste ano em sua 14ª edição da Mostra Cinema e Direitos Humanos, entre 5 de maio e 22 de junho foram 779 sessões realizadas em cineclubes e pontos de exibição atingindo um público de 24.235 mil pessoas. Além do apoio a difusão do Dia da Animação, celebrado em 28 de outubro, e a participação no Fórum Brasileiro de Ensino de Cinema e Audiovisual (Forcine), realizado de 26 a 28 de maio.

Em 2025, a secretaria avançou na criação da Film Commission Nacional por meio do Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), que definiu diretrizes para integrar film commissions estaduais e municipais, fortalecer a cadeia produtiva e estimular o turismo audiovisual.

Em diálogo com o GTI, a SAV também avançou no Programa de Desenvolvimento do Audiovisual Brasileiro (Prodoc), voltado à estruturação de políticas de médio e longo prazo para fortalecer o setor e ampliar os impactos econômicos das produções no país.

Festivais, publicações e novas frentes de atuação

A SAv também construiu dados e orientações através de publicações, assim, foram lançados o guia Como trabalhar com o Brasil e o Relatório de Mapeamento da Estrutura de Formação Audiovisual no Brasil. Além do manual “Game é Cultura, Game é Audiovisual”, que integra o setor de jogos eletrônicos às políticas culturais, em diálogo com o Marco Legal dos Jogos Eletrônicos (Lei Nº 14.852/2024). 

Já o Panorama do Ecossistema Audiovisual – Arranjos Regionais está em fase de elaboração.

Um ano que deixa resultados

Os dados consolidados indicam que 2025 foi um ano de construção coletiva, com centenas de projetos mobilizados, milhões em investimentos públicos e milhares de profissionais alcançados. A Secretaria do Audiovisual encerra o ano com políticas estruturadas, ampliando o acesso, fortalecendo a diversidade e consolidando a presença do audiovisual brasileiro no Brasil e no mundo.